Sete anos depois de a China ter lançado o seu programa piloto de exportação de automóveis usados, a indústria está a passar por um profundo “período de mudança de velocidades”.
De acordo com uma conferência de imprensa realizada pelo Ministério do Comércio em novembro de 2025, as exportações nacionais de automóveis usados deverão atingir 500.000 a 600.000 unidades em 2025. Ao mesmo tempo, dados da Associação de Revendedores de Automóveis da China mostram que a margem bruta média da indústria diminuiu de 25% –30% (2021–2023) para 5%–10% em 2025.
Esta não é uma simples flutuação do mercado, mas sim um desafio estrutural que a indústria enfrenta inevitavelmente à medida que transita de um crescimento descontrolado para operações maduras.
Em 11 de junho, a Segunda Conferência de Matchmaking de Oferta e Demanda de Exportação de Carros Usados da Província de Sichuan foi realizada em Shuangliu, Chengdu. Na conferência, foi lançado o primeiro sistema de serviços integrados no exterior de nível provincial da China para exportações de carros usados, seis estações de serviços integrados no exterior foram inauguradas e oito bases nacionais de exportação de carros usados assinaram um acordo de desenvolvimento colaborativo.
À medida que as exportações de automóveis usados da China passam da expansão do volume para o cultivo profundo e refinado no segundo semestre, esta conferência de matchmaking, realizada em Shuangliu, Chengdu, poderá muito bem oferecer um modelo urbano replicável para esta transformação.
A extensa primeira metade atinge um ponto de inflexão
Em 2019, o Ministério do Comércio e dois outros departamentos lançaram um programa piloto para exportação de automóveis usados, com o primeiro lote de 10 províncias e cidades, incluindo Sichuan (Chengdu), selecionadas.
O início foi lento. Nesse ano, as exportações nacionais totalizaram apenas 3.036 unidades, das quais Sichuan representou apenas 51; em 2020, as exportações nacionais foram de 4.322 unidades, com Sichuan com 120; em 2021, as exportações nacionais subiram para 15.123 unidades, com um total acumulado de pouco mais de 20 mil em três anos.
Mas em 2022, o número subiu para 69.000 unidades, um aumento anual de mais de 350%. O conflito Rússia-Ucrânia levou marcas europeias e americanas a cortar laços com a Rússia, e Luo Lei, vice-presidente da Associação de Concessionários de Automóveis da China, disse: "Isso fez com que as empresas automobilísticas chinesas 'inteligentes' sentissem o cheiro de uma oportunidade". As exportações dispararam em conformidade, atingindo 69.000 unidades em 2022 e aumentando para 436.000 unidades em 2024, com destinos que se estendem da Rússia à Ásia Central.
A janela de oportunidade alimentou a escala, mas também a desordem. Na época, muito poucas marcas de automóveis chinesas tinham canais oficiais na Rússia, então a maioria teve que seguir a rota dos carros usados. Os “carros usados zero quilómetros” – veículos quase novos que tinham sido registados mas pouco usados – aumentaram nas exportações, contornando as garantias originais de fábrica. Os participantes no mercado variavam muito em termos de qualidade, a concorrência pelos preços baixos parecia interminável e as reclamações no estrangeiro multiplicavam-se.
A viragem ocorreu em Novembro de 2025. O Ministério do Comércio e três outros departamentos emitiram em conjunto um aviso estipulando que, a partir de 1 de Janeiro de 2026, os veículos exportados no prazo de 180 dias após a matrícula devem ser acompanhados de uma carta de confirmação pós-venda do fabricante; caso contrário, os certificados de exportação não seriam emitidos. Ao mesmo tempo, foram estabelecidos um sistema dinâmico de gestão empresarial e um mecanismo de lista negativa.
Tomemos como exemplo a Base de Exportação de Carros Usados da China (Sichuan · Shuangliu) (doravante denominada "Base de Shuangliu"): em 2025, exportou 23.000 veículos com um valor comercial de 3,01 bilhões de yuans, representando um crescimento anual de mais de 280% e 200%, respectivamente. Uma mudança fundamental é que os carros usados de energia nova representam agora quase 50% das exportações desta base. Esses veículos dependem muito mais de manutenção, fornecimento de peças e pessoal técnico no exterior do que os veículos a combustível tradicionais, e qualquer lacuna de serviço torna-se flagrantemente problemática.
Base de exportação de automóveis usados da China (Sichuan · Shuangliu).
Na conferência de matchmaking de 11 de junho, Alexey Podsekalkin observou que o que o lado russo valoriza não é a "simples negociação", mas a "colaboração profunda que abrange testes e certificação, logística transfronteiriça, seguro financeiro e suporte pós-venda".
Este ecossistema de serviços profundamente integrado é precisamente o foco principal da segunda metade das exportações de automóveis usados da China – e também o seu ponto fraco.
A questão mais gritante é o serviço pós-venda. Luo Lei mencionou um detalhe: um cliente estrangeiro que comprou um carro chinês usado precisava de um pára-choque de reposição, "e só por aquele pára-choque eles esperaram um ano inteiro".
Atualmente, a presença de automóveis usados da China no exterior permanece fragmentada, consistindo em showrooms e armazéns dispersos. Uma garantia transfronteiriça abrangente e um sistema de serviço pós-venda ainda não foram formados, e as reparações de baterias e controlos eletrónicos, juntamente com o fornecimento de peças especializadas, registam atrasos graves – uma deficiência especialmente pronunciada para veículos de novas energias.
Uma questão mais profunda reside nos padrões. Dong Lu, vice-diretor do Departamento de Comércio do Distrito de Shuangliu em Chengdu, observou que o desafio mais difícil é a falta de um sistema transfronteiriço de crédito e padrões. "Sem padrões de teste de condição de veículo mutuamente reconhecidos em vários países, os compradores estrangeiros têm dificuldade em construir confiança na qualidade a longo prazo." A definição de “excelente estado” varia muito entre as empresas, e esta opacidade corrói continuamente a confiança. "Isso é muito mais difícil de resolver do que os desafios de hardware, como remodelar a logística ou expandir as fontes de veículos, e é também o gargalo fundamental que impede Shuangliu de se transformar de um centro de distribuição de commodities em uma potência de exportação de marcas industriais", disse Dong Lu.
A liquidação financeira é outra barreira invisível. Canais de pagamento estreitos, elevada volatilidade da taxa de câmbio e procedimentos complicados pesam especialmente sobre os concessionários de automóveis de pequena e média dimensão. Luo Lei afirmou sem rodeios que é “um grande obstáculo ao desenvolvimento da indústria em grande escala”.
O teste para o segundo semestre já está sobre a mesa: quem conseguir construir uma sólida cadeia de serviços no exterior garantirá uma passagem para esse enorme mercado.
A Segunda Conferência de Matchmaking entre Oferta e Demanda de Exportação de Carros Usados da Província de Sichuan, com revendedores de automóveis de vários países em rede.
Aproveitando primeiro a cabeça de praia: construindo centros no exterior e serviços de cadeia completa
Entrando no segundo semestre, Chengdu decidiu aproveitar o ecossistema de serviços.
Como uma das primeiras cidades piloto da China para exportação de automóveis usados, Chengdu lançou o primeiro trem especial internacional do país para exportação de automóveis usados em 2019. Nos anos seguintes, contando com o Expresso Ferroviário China-Europa para abrir rotas terrestres, integrou desembaraço aduaneiro, logística e recursos financeiros.
Aproveitar a janela exigia uma plataforma física. Em agosto de 2024, a primeira base de exportação de automóveis usados da província – a Base de Exportação de Automóveis Usados da China (Sichuan · Shuangliu) – foi inaugurada, estabelecendo um modelo de colaboração tripartida de "governo + prestadores de serviços profissionais + estações de serviços integradas de comércio exterior" e estabelecendo a primeira janela de serviços dedicada do país. Dong Lu apresentou que a base integra recursos de cadeia completa, incluindo fornecimento de veículos, testes de conformidade e logística de desembaraço aduaneiro, melhorando a eficiência dos negócios em 20%.
Mas o verdadeiro movimento de cabeça de ponte concentrou-se na Segunda Conferência de Matchmaking entre Oferta e Demanda de Exportação de Carros Usados da Província de Sichuan, em 11 de junho.
Naquele dia, o primeiro sistema de serviços integrados no exterior de nível provincial da China para exportações de carros usados – o Sistema de Serviços Integrados de Exportação de Carros Usados da Província de Sichuan – foi oficialmente lançado, agrupando exposições e vendas no exterior, armazenamento e logística, e manutenção pós-venda em uma produção sistemática. “Isso preenche uma lacuna importante na construção de um ecossistema completo de circulação de carros usados”, disse Dong Lu.
Como centros internacionais para este sistema, as primeiras seis estações de serviço integradas no exterior da Base de Shuangliu foram inauguradas conjuntamente, cobrindo cidades importantes ao longo da Iniciativa Cinturão e Rota, incluindo Tashkent, Moscou e Bishkek. Wang Xiangyu, gerente geral da Yiwei New Energy, operadora da estação, explicou que as estações "fornecerão regularmente interpretações políticas sobre regulamentações, tarifas e acesso ao mercado, integrarão recursos de concessionárias de automóveis nacionais e estrangeiras, logística, testes e finanças, e oferecerão consultoria de negócios de processo completo para empresas".
Na conferência de matchmaking, foram inaugurados os primeiros seis postos de atendimento integrados no exterior.
Além disso, oito bases nacionais de exportação de automóveis usados assinaram acordos de colaboração, unificando padrões de teste de veículos e compartilhando recursos de declaração aduaneira, logística, financeira e de armazenamento e manutenção no exterior. Wang Xiangyu revelou que o próximo passo é atualizar a Plataforma de Serviço Público de Comércio Exterior de Veículos de Sichuan, "consolidando digitalmente as fontes de veículos de dentro da província e de bases nacionais colaboradoras, permitindo transferências inter-regionais de veículos de emergência".
Ao longo de sete anos, carros chineses usados viajaram de Chengdu para o mundo. Da abertura de rotas aos sistemas de exportação, Chengdu está transformando os “serviços” na nova base para a exportação de automóveis usados.
O apito para o segundo tempo acaba de soar e um mercado ainda maior está por vir.
